黨的十八大以來(lái)，改革已成為最鮮明的時(shí)代特征。作為司法改革中備受矚目的“試驗(yàn)田”，最高人民法院巡回法庭已走過三年的輝煌發(fā)展歷程。黨的十九大報(bào)告作出堅(jiān)持全面深化改革的明確宣示。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步深化巡回法庭改革，激勵(lì)法官更好履職、更多創(chuàng)新，本報(bào)今日推出“‘試驗(yàn)田’‘排頭兵’——聚焦最高法巡回法庭”系列報(bào)道，全面記述巡回法庭三年來(lái)在司法改革、案件審判、司法為民、服務(wù)大局等各方面取得的喜人成效，生動(dòng)展示新時(shí)代改革大潮中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人風(fēng)采，讓人民群眾感受公平正義，增強(qiáng)司法改革認(rèn)同，推動(dòng)新時(shí)代巡回法庭改革進(jìn)一步走向縱深。
三年前，元旦過后，47歲的董華法官告別了位于北京的最高人民法院本部。等著她的，是千里之外一段嶄新而火熱的法官生涯。
董華有些激動(dòng)，她將成為親歷和推動(dòng)這一輪司法改革的人。
就在董華啟程的三個(gè)月前，黨的十八屆四中全會(huì)勝利閉幕，明確提出最高人民法院設(shè)立巡回法庭。一個(gè)月后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議通過《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》。
從黨的十八屆四中全會(huì)結(jié)束到最高人民法院第一、第二巡回法庭掛牌，僅僅三個(gè)多月時(shí)間，創(chuàng)造了新設(shè)司法機(jī)構(gòu)的“中國(guó)速度”。
改革蹄疾步穩(wěn)，漸入佳境。兩年后，最高人民法院巡回法庭“華麗”擴(kuò)容，完成了巡回法庭總布局。
春華秋實(shí)，三年有成。作為司法改革的“試驗(yàn)田”，最高人民法院巡回法庭的生動(dòng)實(shí)踐，奏響了屬于這個(gè)偉大時(shí)代的歷史最強(qiáng)音，為中國(guó)司法史書寫了濃墨重彩的華章。
不忘初心，方得始終——從第一、第二巡回法庭試點(diǎn)“開張”，到完成巡回法庭總布局，巡回法庭實(shí)現(xiàn)了審判機(jī)關(guān)重心下移、就地化解糾紛、方便當(dāng)事人訴訟的設(shè)立初衷
時(shí)空的坐標(biāo)上，總有一些時(shí)刻值得銘記。
2015年1月28日，廣東省深圳市紅嶺中路上，迎來(lái)了一個(gè)新的司法機(jī)構(gòu)——最高人民法院第一巡回法庭。
深圳這塊改革熱土，再次見證了一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的改革“破冰”。
三天后，在銀裝素裹的東北，最高人民法院第二巡回法庭在沈陽(yáng)掛牌。
最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)劃重大行政和民商事案件，是黨的十八屆四中全會(huì)確立的一項(xiàng)重大決策。
兩個(gè)巡回法庭成立以來(lái)，在推動(dòng)審判重心下移、保障跨行政區(qū)劃案件裁判公正、方便人民群眾訴訟方面取得積極成效，成為展示我國(guó)司法體制改革和社會(huì)主義法治建設(shè)成果的重要窗口。
香港特區(qū)終審法院首席法官馬道立等前來(lái)參訪后，對(duì)內(nèi)地司法改革成效給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)地法官在庭審中表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力表示由衷欽佩。
最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新表示：“實(shí)踐證明，中央關(guān)于最高人民法院設(shè)立巡回法庭的決策是正確的?！?/p>
巡回法庭制度的探索“試水”成功，接下來(lái)的考題是：如何擴(kuò)大成效的輻射面，方便更多的群眾接近司法、參與訴訟？
從2016年初，最高人民法院即著手研究增設(shè)巡回法庭工作。從國(guó)家整體戰(zhàn)略到地方發(fā)展特色，從地理位置到區(qū)域面積，從人口數(shù)量到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，每一次論證都事無(wú)巨細(xì)，每一項(xiàng)指標(biāo)都反復(fù)斟酌。??下轉(zhuǎn)第四版
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水到渠自成。2016年11月1日，中央深改組第二十九次會(huì)議審議通過《關(guān)于最高人民法院增設(shè)巡回法庭的請(qǐng)示》，批準(zhǔn)最高人民法院在重慶市、西安市、南京市、鄭州市增設(shè)巡回法庭。
增設(shè)后，最高人民法院巡回法庭由2個(gè)增加到6個(gè)，巡回法庭管轄的省區(qū)市由6個(gè)擴(kuò)大到26個(gè)，實(shí)現(xiàn)了管轄范圍全覆蓋。
從決策于中央深改組的文件部署，到密集籌建繼而精彩亮相，四家巡回法庭的增設(shè)只用了短短58天時(shí)間，再次刷新了司法改革的“中國(guó)速度”。
不忘初心行致遠(yuǎn)。步入快車道的司法改革，開啟了更加寬廣的新航程。
精耕細(xì)作，匠心筑夢(mèng)——作為司法改革的前沿陣地，巡回法庭就是要在改革的“試驗(yàn)田”上精耕細(xì)作，以匠心待初心，擼起袖子加油干
志不求易，事不避難。
“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒?！绷?xí)近平總書記的話激蕩人心。
作為司法改革的“排頭兵”，巡回法庭要實(shí)實(shí)在在地破難題、探新路、做示范。
董華幸運(yùn)地成為二巡的首批主審法官，她發(fā)現(xiàn)巡回法庭不設(shè)固定合議庭和固定審判長(zhǎng)。從案件分配開始，就由電腦隨機(jī)分配，合議庭隨機(jī)組成，由承辦法官擔(dān)任審判長(zhǎng)并自行簽發(fā)裁判文書，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)僅在自己承辦或參加合議庭擔(dān)任審判長(zhǎng)的情況下才審核簽發(fā)裁判文書。
